Это одна из причин.
Вся собянинская программа ТПУ - это какой-то ад для пассажира, но в этом аду специально создаются ухудшенные условия для подмосковных перевозчиков.

Вот ещё пример - остановки 12 областных маршрутов перенесли от северного выхода станции ВДНХ дальше, в жилую застройку:
http://izvestia.ru/news/561625

Так что Иванов просто сыграл на обострение, а стратегическая линия Воробьёва ("деньги замкадышей - в замкадье!") его в этом поддерживает.